在近日召開的山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上,青島天盾橡膠有限公司與山東金宇輪胎有限公司合作開發(fā)的“廢舊特種工程輪胎高值化再制造成套技術(shù)裝備與應(yīng)用技術(shù)”獲山東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。這標(biāo)志著我國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的再制造成套技術(shù)裝備,推廣應(yīng)用到一般廢舊輪胎的資源化應(yīng)用領(lǐng)域取得重大突破。然而,捷報(bào)傳來,業(yè)界卻樂不..
在近日召開的山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上,青島天盾橡膠有限公司與山東金宇輪胎有限公司合作開發(fā)的“廢舊特種工程輪胎高值化再制造成套技術(shù)裝備與應(yīng)用技術(shù)”獲山東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。這標(biāo)志著我國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的再制造成套技術(shù)裝備,推廣應(yīng)用到一般廢舊輪胎的資源化應(yīng)用領(lǐng)域取得重大突破。然而,捷報(bào)傳來,業(yè)界卻樂不起來。
“由于缺少國家有關(guān)政策的實(shí)質(zhì)性支持,廢舊輪胎的翻新和回收先進(jìn)技術(shù)很難推廣應(yīng)用,現(xiàn)在這一行業(yè)的發(fā)展已面臨難以為繼的局面?!鄙綎|省橡膠行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張洪民告訴記者。
據(jù)張洪民介紹,2010年,我國廢舊輪胎產(chǎn)生量約2.5億條,但翻新率僅約為3%,不僅遠(yuǎn)低于世界輪胎翻新大國——美國約14%的翻新率,也低于6%的世界平均值。這與我國輪胎產(chǎn)量、汽車產(chǎn)銷量世界大國的地位極不相稱。“之所以出現(xiàn)這一巨大反差,與國家的相關(guān)政策法規(guī)缺失不無關(guān)系。我國一直未建立起完善的鼓勵(lì)廢舊輪胎回收、加工、再利用的激勵(lì)機(jī)制,2011年底出臺(tái)的財(cái)稅[2011]115號(hào)文,取消了翻胎的增值稅優(yōu)惠,令輪胎翻新企業(yè)雪上加霜。”張洪民說。
與張洪民持同樣觀點(diǎn)的還有山東金宇輪胎有限公司辦公室王主任。王主任告訴記者,2007年,國家發(fā)改委發(fā)布的《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》,已將廢舊輪胎等再生資源的產(chǎn)業(yè)化工程列為六大資源綜合利用重點(diǎn)工程之一,同時(shí)將《廢舊輪胎回收利用管理?xiàng)l例》列入2007年法規(guī)立項(xiàng),計(jì)劃在稅收、資金等方面給予大力支持。但5年過去了,上述“規(guī)劃”、“意見”等仍大多停留在紙面上,缺乏實(shí)質(zhì)性、可操作性的具體政策支持,企業(yè)期盼的《廢舊輪胎回收利用管理?xiàng)l例》至今仍處于征求意見階段。
由于政策缺失、監(jiān)管不到位,整個(gè)行業(yè)秩序難以規(guī)范。山東慶云華泰橡膠制品有限公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為,廢舊輪胎翻新企業(yè)雖然已具備生產(chǎn)能力,但由于渠道不暢,導(dǎo)致可供翻新的舊輪胎難以回收。這其中不僅有合法的再生膠和膠粉制造企業(yè)爭(zhēng)搶舊胎源,還有無“三包”輪胎、割標(biāo)輪胎等企業(yè)的生產(chǎn)與銷售,致使廢舊輪胎翻新企業(yè)很難建立穩(wěn)定的舊胎供應(yīng)鏈,阻礙了該行業(yè)的健康發(fā)展。
“輪胎翻新企業(yè)小、亂、差的現(xiàn)象比較普遍,難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)?!鄙綎|三角集團(tuán)技術(shù)開發(fā)中心副主任王波告訴記者,目前我國從事輪胎翻新的企業(yè)80%以上屬于中小企業(yè)。這些企業(yè)翻新輪胎的年產(chǎn)量一般在1萬~2萬條,達(dá)到10萬條以上者寥寥無幾。在山東省,三角(威海)華達(dá)輪胎復(fù)新有限公司是規(guī)模大的輪胎翻新企業(yè),其年產(chǎn)能也不足50萬條,而美國一家公司的年翻胎量就高達(dá)2000萬條,占世界翻胎總量的25%。
榮成市輪胎翻新廠尹廠長(zhǎng)認(rèn)為,我國輪胎翻新業(yè)發(fā)展落后,除企業(yè)自身原因外,也與缺少政策扶持有關(guān)。“在政策上,不少國家和地區(qū)對(duì)廢舊輪胎實(shí)行無償利用,企業(yè)回收廢舊橡膠制品不僅不花錢,還能獲得補(bǔ)貼,所生產(chǎn)的產(chǎn)品也全部免稅?!币鼜S長(zhǎng)說。
廢舊橡膠制品應(yīng)用研究領(lǐng)域資深專家、青島科技大學(xué)教授紀(jì)奎江說,在美國加利福尼亞州,每處理1條廢舊輪胎,企業(yè)能獲得國家給予的0.5美元補(bǔ)貼;在我國臺(tái)灣地區(qū),每處理1噸廢舊輪胎可獲3200元新臺(tái)幣的補(bǔ)貼;我國香港地區(qū)的企業(yè)回收廢舊輪胎,也可獲得每噸868港元的補(bǔ)貼。而在我國大陸,由于購買廢舊橡膠制品拿不到增值稅抵扣發(fā)票,多數(shù)企業(yè)需全額繳納增值稅,稅負(fù)高于機(jī)械、化工等其他制造業(yè)2~3倍。這種政策上的不公平是我國廢舊橡膠制品回收利用行業(yè)發(fā)展的大障礙。