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近日,河北省交通運輸廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳三部門聯(lián)合印發(fā)通知,對河北出臺實施的地方性車輛通行費減免政策進行全面清理規(guī)范。該通知自2020年1月1日起執(zhí)行,有效期2年。
通知明確,河北省內(nèi)客運班線車輛(含機場直通車)和省際客運班線中,與本省對開的外?。ㄊ?、區(qū))籍客運車輛,通行普通收費公路每月超過30次(含)、通行高速公路每月超過30次(含)或4000公里(含)的,享受通行費50%優(yōu)惠政策。
對在河北省收費公路(含高速公路和普通收費公路)行駛的國際標準集裝箱車輛,享受通行費30%優(yōu)惠政策。安裝車載裝置的ETC用戶,在享受上述優(yōu)惠政策基礎上,繼續(xù)享受ETC優(yōu)惠政策。
為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于印發(fā)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》和交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部《關于全面清理規(guī)范地方性車輛通行費減免政策的通知》有關要求,11月4日,河北省交通運輸廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳3部門聯(lián)合印發(fā)《關于全面清理規(guī)范地方性車輛通行費減免政策的通知》,現(xiàn)將《通知》出臺背景及主要內(nèi)容解讀如下。
一、《通知》制訂的背景是什么
交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部《關于全面清理規(guī)范地方性車輛通行費減免政策的通知》(交公路發(fā)〔2019〕98號)要求確保取消全國高速公路省界收費站順利實施,實現(xiàn)不停車快捷收費,維護公平規(guī)范的收費公路收費秩序,減少擁堵,便利群眾,各省結合相關法律法規(guī)和規(guī)定,全面清理規(guī)范自行出臺實施的地方性通行費減免政策。
二、為什么要清理規(guī)范地方性車輛通行費減免政策
貫徹落實國務院辦公廳和交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部有關要求,對河北省在《收費公路管理條例》規(guī)定的減免費范圍之外出臺實施的地方性通行費減免政策進行全面清理規(guī)范,一是違反《中華人民共和國反壟斷法》關于不得設定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準、規(guī)定歧視性價格,不得排除、限制競爭等相關規(guī)定,針對本地企業(yè)、本地貨物等特定市場主體出臺的、妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的地方性車輛通行費減免政策;二是需要停車接受人工查驗、無法實現(xiàn)不停車快捷通行的地方性車輛通行費減免政策;三是影響對跨省車輛正常收費的地方性車輛通行費減免政策。按照相關法律法規(guī)和規(guī)定,必須對這些政策進行清理規(guī)范。
三、規(guī)范后有哪些減免政策
一是河北省內(nèi)客運班線車輛(含機場直通車)和河北省際客運班線中與河北省對開的外省(市、區(qū))籍客運車輛,通行普通收費公路每月超過30次(含)、通行高速公路每月超過30次(含)或4000公里(含)的,享受通行費50%優(yōu)惠政策。
二是對在河北省收費公路(含高速公路和普通收費公路)行駛的國際標準集裝箱車輛,享受通行費30%優(yōu)惠政策。
三是對安裝車載裝置的ETC用戶,在享受上述優(yōu)惠政策基礎上,繼續(xù)享受ETC優(yōu)惠政策。
四、《通知》執(zhí)行前后有什么變化
一是對客運班線車輛僅采取月票制,享受計費額50%優(yōu)惠政策,優(yōu)惠幅度與現(xiàn)行政策一致。
二是對在河北省收費公路行駛的“集裝箱運輸車輛”享受計費額30%優(yōu)惠政策范圍調(diào)整為“國際標準集裝箱車輛”,優(yōu)惠幅度與現(xiàn)行政策一致。
五、對今后出臺減免政策有何規(guī)定
除《收費公路管理條例》以及國務院另有規(guī)定外,原則上不得再以任何形式制定出臺車輛通行費減免政策。
六、對進出河北省秦皇島港、唐山港京唐港區(qū)、唐山港曹妃甸港區(qū)、黃驊港和石家莊內(nèi)陸港的集裝箱運輸車輛優(yōu)惠政策情況
對進出河北省秦皇島港、唐山港京唐港區(qū)、唐山港曹妃甸港區(qū)、黃驊港的集裝箱運輸車輛免征車輛通行費和進出石家莊內(nèi)陸港的集裝箱運輸車輛享受計費額50%的優(yōu)惠政策,已于2018年10月31到期,此后統(tǒng)一執(zhí)行對在河北省收費公路行駛的國際標準集裝箱車輛,享受通行費30%優(yōu)惠政策。
七、《通知》有效期為多久
本《通知》自2020年1月1日起執(zhí)行,有效期2年。